Quy định nợ lâu đời đã khiến chính phủ Đức sụp đổ. Bây giờ chính sách đã chín muồi cho cải cách

 

Khi chính phủ Đức sụp đổ hồi đầu tháng này, những xung đột trong liên minh cầm quyền cũ về chính sách kinh tế và ngân sách được nhiều người coi là yếu tố then chốt.
Phanh nợ, một quy tắc tài chính nhằm giới hạn số nợ mà chính phủ có thể gánh, và quy định mức thâm hụt ngân sách cơ cấu tối đa của chính phủ liên bang, là một vấn đề gây tranh cãi trong liên minh.
Các chuyên gia thảo luận về tác động của việc phanh nợ đối với sự tan rã của chính phủ và điều gì có thể xảy ra với nó dưới thời chính phủ mới.

Khi chính phủ Đức sụp đổ hồi đầu tháng này, các xung đột trong liên minh cầm quyền cũ về chính sách kinh tế và ngân sách được nhiều người cho là nguyên nhân chính – trong đó việc phanh nợ của nước này đóng vai trò trung tâm.

Cựu Bộ trưởng Tài chính Christian Lindner, người bị sa thải là điểm bùng phát khiến liên minh cầm quyền tan rã, nói với báo chí vào đầu tháng 11 rằng Thủ tướng Đức Olaf Scholz đã yêu cầu tạm dừng phanh nợ, một yêu cầu mà ông không thể chấp nhận.

Scholz đã sa thải Lindner cùng ngày hôm đó, nói rằng cựu bộ trưởng tài chính dường như không sẵn sàng hợp tác với những đề xuất của Scholz về ngân sách năm 2025 của Đức. Scholz tuyên bố rằng kế hoạch của ông kết hợp các ý tưởng của đảng Lindner, nhưng cũng thể hiện rõ ràng sự cần thiết phải có nhiều thời gian tài chính hơn.

Căng thẳng về chính sách tài khóa đã nảy sinh từ lâu, càng gia tăng bởi những lo ngại liên tục về tình trạng nền kinh tế của đất nước, vốn đang đứng trên bờ vực suy thoái trong nhiều quý. Thứ hai Báo cáo về GDP quý 3 được công bố hôm thứ Sáu cho thấy mức tăng trưởng 0,1% so với quý trước.

Và thế là liên minh kéo dài 3 năm giữa Đảng Dân chủ Xã hội (SPD), Đảng Xanh và Đảng Dân chủ Tự do (FDP) của Lindner đã tan rã. Đức hiện đang phải đối mặt với cuộc bầu cử sớm vào tháng Hai.

Nhưng phanh nợ là gì và tại sao nó lại gây tranh cãi đến vậy?
Phanh nợ là gì?

Phanh nợ của Đức, hay ‘Schuldenbremse’, là một quy tắc tài chính hình thành nên một phần của hiến pháp Đức. Việc phanh nợ giới hạn số nợ mà chính phủ có thể gánh và quy định rằng quy mô thâm hụt ngân sách cơ cấu của chính phủ liên bang không được vượt quá 0,35% tổng sản phẩm quốc nội hàng năm của đất nước.

Nó được thống nhất vào năm 2009 nhằm ứng phó với cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 và khoản nợ cao ngất ngưởng của chính phủ Đức vào thời điểm đó.

Trong một số trường hợp đặc biệt, việc phanh nợ có thể bị đình chỉ – ví dụ như điều này đã xảy ra trong đại dịch Covid-19.

của Đức chỉ chiếm hơn 60% tổng sản phẩm quốc nội, thấp hơn tỷ lệ nợ trên GDP của các nước lớn khác trong khu vực đồng euro. nợ chính phủ Theo Ủy ban châu Âu,

Khi việc phanh nợ lần đầu tiên được thực hiện, những người ủng hộ nó lập luận rằng nó sẽ đảm bảo một cách tiếp cận bền vững, có trách nhiệm đối với tài chính và chi tiêu công. Cho đến ngày nay, đây vẫn là một lập luận phổ biến ủng hộ chính sách này.

Trong khi đó, những người chỉ trích cho rằng việc hãm nợ quá hạn chế và nó đã cản trở hoạt động đầu tư cần thiết cho một tương lai thành công.

Philippa Sigl-Glöckner, người sáng lập và giám đốc điều hành của tổ chức nghiên cứu Dezernat Zukunft, tuần trước đã nói với Annette Weisbach của CNBC rằng việc phanh nợ đã dẫn đến “sự thiếu hụt đầu tư rất lớn”.

Bà chỉ ra rằng cơ sở hạ tầng như mạng lưới xe lửa và giáo dục của Đức hiện đang gặp khó khăn. “Và đối với tôi, đó là hậu quả của việc vỡ nợ,” cô nói.
Một điểm tranh chấp

Trong liên minh cầm quyền hiện nay, các quan điểm về việc phanh nợ có khác nhau.

Ví dụ, Scholz ‘SPD đã nhiều lần ủng hộ việc cải cách phanh nợ, kêu gọi phạm vi rộng hơn cho những gì có thể được coi là tình huống khẩn cấp đáng giá để đình chỉ nó, chẳng hạn như biến đổi khí hậu và chiến tranh Nga-Ukraine.

FDP của Lindner ủng hộ quan điểm rằng phải tuân thủ quy tắc phanh nợ và lập luận rằng những ảnh hưởng còn lại từ đại dịch Covid-19, tình trạng khẩn cấp về khí hậu và chiến tranh ở Ukraine là những thách thức lâu dài đối với chính phủ hơn là các tình huống khẩn cấp. Tuy nhiên, điều này đã đánh dấu một sự thay đổi trong chính sách khi FDP bỏ phiếu trắng trong cuộc bỏ phiếu năm 2009 về việc bổ sung hạn chế nợ vào hiến pháp Đức.

Việc hãm nợ càng gây tranh cãi hơn sau khi tòa án hiến pháp Đức năm ngoái ra phán quyết rằng việc chính phủ phân bổ lại khoản nợ khẩn cấp đã gánh chịu trong đại dịch Covid-19 vào ngân sách là trái pháp luật. Vào thời điểm đó, một số nhà quan sát và nhân vật chính phủ lập luận rằng cuộc khủng hoảng khí hậu cũng là một trường hợp khẩn cấp, nhưng phán quyết của tòa án vẫn có giá trị.

Holger Schmieding, nhà kinh tế trưởng tại Berenberg, nói với CNBC rằng phán quyết này thực thi “cách giải thích chặt chẽ về việc phanh nợ” là nguyên nhân chính gây ra tranh chấp ngày càng gia tăng trong liên minh cũ về “cách giải quyết tình trạng thiếu không gian tài chính”.

Tuy nhiên, trong khi việc phanh nợ là một yếu tố quan trọng dẫn đến sự tan rã của chính phủ, Carsten Brzeski, người đứng đầu bộ phận vĩ mô toàn cầu tại ING, cho biết các yếu tố khác cũng góp phần tác động.

Ông nói với CNBC: “Lindner gần như tin tưởng vào việc phanh nợ, mặc dù trước đây ông ấy đã thể hiện sự linh hoạt nhất định, cho thấy rằng có động cơ chính trị”. “Tôi nghĩ chính phủ sụp đổ chủ yếu vì lý do chính trị và căng thẳng cá nhân.”
Tương lai của phanh nợ

Khi sự chú ý giờ đây chuyển sang cuộc bầu cử sắp tới, các câu hỏi về tương lai của việc phanh nợ dưới thời chính phủ liên minh mới đã xuất hiện. Các cuộc thăm dò cho thấy đảng đối lập hiện tại, đảng Dân chủ Thiên chúa giáo, sẽ giành được tỷ lệ phiếu bầu lớn nhất và do đó sẽ bầu ra thủ tướng tiếp theo.

Schmieding của Berenberg cho rằng nếu đắc cử, CDU có thể sẽ tham gia liên minh và đạt được thỏa thuận với một đảng trung tả như SPD hoặc Đảng Xanh.

Ông dự đoán rằng CDU, cùng với đảng liên kết ở Bavaria, CSU, sẽ đồng ý “cải cách khiêm tốn việc phanh nợ để tạo không gian tài chính cho chi tiêu và đầu tư quân sự nhiều hơn. Đổi lại, phe trung tả sẽ đồng ý với một số cải cách hỗ trợ tăng trưởng bao gồm cắt giảm phúc lợi, điều kiện ít hào phóng hơn cho việc nghỉ hưu sớm và giảm thuế kinh doanh.”

Brzeski của ING cũng kỳ vọng đòn bẩy nợ sẽ giảm bớt, nhưng chỉ ra rằng bất kỳ thay đổi cơ cấu nào đối với luật sẽ cần có đa số 2/3 trong quốc hội vì quy định tài chính là một phần của hiến pháp – có nghĩa là kết quả cũng sẽ phụ thuộc vào quyết định rộng hơn của quốc hội. hướng lên.

Những người khác tỏ ra do dự hơn, với Marcel Fratzscher, chủ tịch DIW Berlin tuần trước nói với Weisbach của CNBC rằng ông tin rằng chính phủ mới “sẽ không thực sự chạm tới” phanh nợ.

Ông nói, sự ủng hộ của công chúng dành cho nó rất cao và đất nước này “có nỗi ám ảnh về tiết kiệm và nợ nần”. Ông giải thích, những thay đổi mang tính biểu tượng có thể xảy ra, chẳng hạn như cách tính toán các thành phần cấu trúc của phanh nợ – “nhưng đây không thực sự là một thay đổi cơ bản mà chúng tôi rất cần ở Đức để thúc đẩy đầu tư công”.

Trong khi đó, Brzeski lập luận rằng ngay cả khi không có những cải cách lớn về phanh nợ, vẫn có thể có một số thay đổi trong chính sách tài khóa của Đức, chẳng hạn như thông qua một phương tiện có mục đích đặc biệt được thiết kế để tài trợ cho các khoản đầu tư.

“Trong mọi trường hợp, tôi kỳ vọng kích thích tài chính bổ sung từ 1% đến 2% GDP trong vòng 5 đến 10 năm tới. Điều này cuối cùng sẽ thu hẹp khoảng cách đầu tư lớn đã tăng lên trong mười năm qua.”

 

➜ Website: tndnetwork.vn

TND NETWORK – Exness Social Trading (social-trading.club)

➜Contact:
https://t.me/tnd_cashback
https://t.me/nguyenhuuthanh
https://t.me/jonathan36912

About Author

CoinVN 98

Leave a Reply

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *